- 02/06/2001 -

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Luther Blissett Project Nemici dello Stato Criminali, "mostri" e leggi speciali nella società di controllo A Lorenzo Artico A Marco Dimitri Poi prenderà i due capri e li farà stare davanti al Signore all'ingresso della tenda del Convegno e getterà le sorti per vedere quale dei due debba essere del signore e quale di Azazel. Farà quindi avvicinare il capro che è toccato in sorte al Signore e l'offrirà in sacrificio espiatorio; invece il capro che è toccato in sorte ad Azazel sarà posto vivo davanti al Signore, perché si compia il rito espiatorio su di lui e sia mandato poi ad Azazel nel deserto. [...] Aronne poserà le mani sul capo del capro vivo, confesserà sopra di esso tutte le iniquità degli Israeliti, tutte le loro trasgressioni, tutti i loro peccati e li riverserà sulla testa del capro; poi, per mano di un uomo incaricato di ciò, lo manderà via nel deserto. Quel capro, portandosi addosso tutte le loro iniquità in una regione solitaria, sarà lasciato andare nel deserto. Levitico 16, 9-22 Indice Introduzione Prima parte 1. Dalla legge Reale al decreto Moro 2. Legge Cossiga e altre nefandezze 3. La controriforma carceraria 4. Nessuno si aspetta l'Inquisizione spagnola 5. Collaudo e rodaggio della macchina 7 Aprile 6. Dal "Teorema Calogero" al "delitto di difesa" 7. Mafia, 1982-1998 8. Il nuovo codice di procedura penale 9. L'assalto giudiziario al cielo della politica 10. Ritorno all'ordine (pubblico) 11. "squatters" 12. Lasciate che i bimbi 2 - la conferma Seconda parte 1. La parentesi della modernità 2. Accadde a Roma nel 1978 3. Il papa che non ha sconfitto il comunismo 4. Storia disinvolta dell'America Latina 5. I fratelli che sbagliano 6. Sulle macerie del Muro 7. La Quinta Internazionale 8. Cosacchi e guardie svizzere 9. La società dell'Acquario 10. Mind Invaders: strategie del panico mediatico 11. Satanassi 12. Spezzare il braccio secolare 13. Last Man Standing Introduzione I. Cercheremo di essere lievi. Chiamiamo "emergenza" una continua ri-definizione strumentale del "nemico pubblico" da parte dei poteri costituiti. Grazie all'emergenza, agli occhi della fantomatica "opinione pubblica" viene resa accettabile non solo la violazione ma la vera e propria sospensione delle libertà formalmente sancite dalle costituzioni e dalle carte dei diritti umani. Accettabile? Di più: necessaria e auspicabile al fine di "difendere la democrazia". In Italia, dagli anni Settanta in avanti, il metodo di governo è consistito interamente in un avvicendarsi di emergenze. In questo paese esiste da sempre una complicata dialettica dell'incostituzionalità, al cui interno l'emergenza ha stabilito una propria retorica, un compiuto ma fluido sistema di metafore, un peculiare modo di cristallizzarsi nel diritto scritto e nel costume nazionale. Le emergenze servono a introdurre nuove forme coercitive nella divisione sociale del lavoro, o tutt'al più a preservare quelle già esistenti. Certo, servono anche al regolamento di conti gangsteristico tra diverse sezioni di capitale (d'ora in poi le chiameremo "cosche"), vedi l'esempio di Mani Pulite... Ma questo viene dopo: l'esigenza primaria è la coercizione di cui sopra, il controllo sociale, la prevenzione di probabili "devianze" e antagonismi; le cosche si scontrano tra loro per assicurarsi il governo di tale prevenzione. In Italia l'emergenza per antonomasia, quella rappresentata dalla lotta al "terrorismo", nasce come contro-movimento rispetto alle lotte iniziate con l'Autunno Caldo: lo Stato si muove per distruggere le avanguardie dei lavoratori in lotta, usando le "forze eversive" come capro espiatorio e spettacolo di copertura, confinando il conflitto sociale alla sfera del penale e del giudiziario. Terminato quello scontro, l'emergenza, lungi dall'esaurirsi, diviene permanente e soprattutto molecolare. Studiando a fondo le politiche e le retoriche emergenziali, abbiamo infatti individuato un trend: la molecolarizzazione dell'emergenza, un suo spingersi dalla res publica ai microlegami sociali, dall'ordine pubblico alla privacy, fino ai recessi delle differenze singolari. In altre parole: dal Politico (territorio già completamente colonizzato e ristrutturato) al Culturale (in senso lato, antropologico) allo... Spirituale. La svolta è stata imposta combinando tre diverse strategie: - la revisione dell'ordinamento giuridico, con la soggettivazione del diritto penale, l'introduzione di meccanismi premiali e più in generale l'accentuazione di quello che è stato definito il "modello cattolico", inquisitorio; - l'uso terroristico dell'intero sistema dei media, con periodiche campagne d'allarme, tanto violente quanto strumentali, a cui seguono risposte in termini di "legge e ordine" da parte della "gente", groviglio indistinto di campioni statistici stimolati a colpi di slogan e sondaggi-farsa. - a livello transnazionale, il "dirottamento" dell'innovazione tecnologica, con l'installazione di sempre nuovi dispositivi di controllo e sorveglianza: intercettazioni telefoniche e ambientali, videocamere in ogni strada, controlli satellitari, bracciali elettronici per chi sta agli arresti domiciliari etc. In questo senso l'Italia è servita da laboratorio, come già negli anni venti (col fascismo) e nel dopoguerra (come turbolento teatrino e campo da gioco della guerra fredda). Gli esperimenti giuridici, mediatici e in generale biopolitici condotti negli ultimi venticinque anni si sono rivelati utilissimi durante il processo di integrazione pan-europea delle dinamiche di repressione e controllo sociale [1]. La molecolarizzazione delle emergenze è tipica dello stato postmoderno e delle sue pratiche di governo. Tali pratiche corrispondono sempre a nuove figure disciplinari dell'organizzazione del lavoro: col post-fordismo è emerso un nuovo lavoro vivo che il capitale deve tenere sotto controllo. Si spiega solo così il furibondo assalto a Internet da parte delle polizie, delle magistrature e delle classi politiche di tutto il nord del mondo: Internet è il più importante capro espiatorio dei nostri tempi, la madre di tutte le nuove emergenze, la jihad che presuppone e giustifica ogni guerra locale. La forma-stato postmoderna si pensa come autosufficiente, non sente più la necessità di una legittimazione che passi per il rapporto conflittuale con la "società civile". Da sempre il capitale coltiva un'utopia, quella di mostrare se stesso come separato dal lavoro, rappresentare una società capitalistica che non guarda al lavoro come al suo fondamento dinamico e, perciò, rompe la dialettica sociale caratterizzata dal continuo conflitto tra capitale e lavoro. (A. Negri - M. Hardt, Il lavoro di Dioniso. Per la critica dello stato postmoderno, Manifestolibri, Roma 1995, p.40) Studiando le principali teorie giuridiche contemporanee, Negri e Hardt le hanno trovate perfettamente in sintonia con l'utopia del capitale. In esse è avvenuta una de-costituzionalizzazione del lavoro, conseguenza di un'elusione-espulsione del conflitto sociale e della sua forza creativa-costituente. Lo stato postmoderno è un nosferatu bionico armato di manganello e pungolo elettrico, un freddo Terminator che si pone come unico scopo quello di mantenere l'ordine. Viene a mancare del tutto quella forza "dionisiaca" che s'era infilata nelle costituzioni fordiste-keynesiane come soggettività "altra" che, per il solo fatto di esserci, innescava o avrebbe dovuto innescare il cambiamento dello status quo. Soffermiamoci su quest'ultimo punto. L'Art.. 3 della Costituzione italiana, comma II, recita: E' compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che [...] impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese. L'Assemblea costituente accolse una proposta del socialista Lelio Basso. In pratica nella Costituzione vennero inseriti, seppure attenuati, elementi della critica marxiana al riconoscimento meramente formale - e in ogni caso individualistico - dell'eguaglianza, tipico dello stato liberale. In uno dei suoi testi più belli e potenti (La Questione ebraica, 1843), Karl Marx spiega che il soggetto dei "diritti dell'uomo" altri non è che il "cittadino astratto", vale a dire "l'uomo egoista, l'uomo separato dall'uomo e dalla comunità [...] l'individuo limitato, limitato a sé stesso": Nessuno dei cosiddetti diritti dell'uomo oltrepassa dunque l'uomo egoista, l'uomo in quanto è membro della società civile, cioè individuo ripiegato su se stesso, sul suo interesse privato, e isolato dalla comunità [Gemeinwesen]. Ben lungi dall'essere l'uomo inteso in essi come ente generico [Gattungswesen], la stessa vita della specie, la società, appare piuttosto come una cornice esterna agli individui, come limitazione della loro indipendenza originaria. L'unico legame che li tiene insieme è la necessità naturale, il bisogno e l'interesse privato, la conservazione della loro proprietà e della loro persona egoistica (K. Marx, La questione ebraica, Editori Riuniti, Roma 1996)[1]. In un secolo di lotte, il movimento operaio aveva espresso una devastante critica pratica a tale concezione dell'eguaglianza, sfidando un'ideologia dominante che predicava l'eguaglianza giuridica, astratta, formale, ma difendeva il persistere e l'estendersi delle disuguaglianze socio-economiche, concrete, materiali. Lelio Basso e altri costituenti provenienti dal movimento operaio riuscirono a registrare tale critica nei "princìpi fondamentali" della Costituzione [2]. Iniziativa meritoria, che però va immediatamente "spersonalizzata": in realtà fu lo sviluppo del welfare state, a partire dalle teorie economiche di John Maynard Keynes e passando per le politiche del New Deal rooseveltiano, a comportare necessariamente una regolazione della produzione e dei conflitti scatenati dal, sul e intorno al lavoro vivo. Ne derivò, in molti paesi e in forme diversissime tra loro, un nuovo regime giuridico basato sul lavoro, del quale la nostra Costituzione è un esempio paradigmatico [3]. Sul compromesso tra quali forze, su quali rapporti materiali si basava la costituzionalizzazione del lavoro, e perché negli anni ottanta quel compromesso è saltato definitivamente? Ma soprattutto: che c'entra questo con le emergenze, lo stato di polizia e la società di controllo? C'entra eccome, anzi, parte tutto da qui. La questione è stata varie volte riepilogata; la vecchia Costituzione fordista-laborista dello stato sociale è entrata in crisi perché non esistono più i soggetti che la scrissero: Da un lato la borghesia nazionale e dall'altro la classe operaia industriale, organizzata nei sindacati e nei partiti socialisti e comunisti. Il sistema liberal-democratico è stato allora piegato alle esigenze dello sviluppo industriale e della ripartizione del reddito globale fra queste classi. Le costituzioni formali potevano essere più o meno differenti, ma la "costituzione materiale" - la convenzione fondamentale di ripartizione dei poteri e dei contropoteri, del lavoro e del reddito, dei diritti e delle libertà - fu sostanzialmente omogenea. Le borghesie nazionali rinunciarono al fascismo ed ebbero garantito il loro potere di sfruttamento all'interno di un sistema di ripartizione del reddito nazionale che prevedeva - in un quadro di sviluppo continuo - la costruzione di Welfare per la classe operaia nazionale: quest'ultima rinunciava alla rivoluzione. Ora, con la crisi degli anni Sessanta conclusa nell'evento emblematico del '68, lo Stato a costituzione fordista entra in crisi. I soggetti dell'accordo... sono mutati. Da un lato le differenti borghesie si internazionalizzano, fondano il loro potere sulla trasformazione finanziaria del capitale, si fanno rappresentazioni astratte del potere; dall'altro lato la classe operaia industriale (in seguito alle radicali trasformazioni del modo di produrre: trionfo dell'automazione nel lavoro industriale e informatizzazione del lavoro sociale) trasforma la propria identità culturale, sociale e politica. A una borghesia finanziaria e multinazionale (che non vede le ragioni per le quali deve sopportare il peso del Welfare nazionale) corrisponde un proletariato socializzato, intellettuale - tanto ricco di nuovi bisogni quanto incapace di continuità con le articolazioni del compromesso fordista. (Toni Negri, L'inverno è finito. Scritti sulla trasformazione negata 1989-1995, Castelvecchi, Roma 1996, p.215) È già stato scritto moltissimo sulla schiacciante offensiva neo-liberista che ha prodotto il cosiddetto Pensiero Unico, sulla Reaganomics e sul thatcherismo negli anni ottanta, sulla deregulation e sullo smantellamento dello stato sociale, sulle catastrofiche politiche del Fmi etc. Non c'è bisogno di riassumere qui tali vicende, basti dire che è finita la dialettica sociale: dalla mediazione istituzionale dei conflitti e dalla contrattazione collettiva siamo passati all'isolamento e all'esclusione brutale dei soggetti conflittuali, insieme a interi strati della società. In cosa si è dunque trasformato lo Stato? Allo specchio vorrebbe vedersi "snello", ma è uno Stato (di taglia) forte, più che mai "interventista" nel suo ruolo di sorvegliante, gendarme, tutore della legalità. Qui il colore politico dei governi non conta, rosa pallido o grigio chiaro non cambia niente: lo stato postmoderno di polizia è un prodotto e un elemento della nuova costituzione materiale sovranazionale. In parole povere, è il cane da difesa di un capitale finanziario sempre più vampiresco e votato alla più forsennata distruzione. Talvolta, il pitbull si trasforma in un sanbernardo col barilotto di liquore al collo, pronto a salvare questa o quella multinazionale caduta nel crepaccio. In che altra maniera descrivere lo sconcio Accordo Multilaterale sugli Investimenti? [4] La forma-stato postmoderna incorpora in sé l'emergenza non più come eccezione e "strappo" costituzionale, ma come regola: venendo a mancare un riconoscimento degli antagonismi società-stato e lavoro-capitale, la funzione dello stato si riduce a mera "scienza di polizia". Ogni conflitto viene interpretato come emergenza; si tratterà quindi di prevenire estendendo e perfezionando (grazie a tecnologie impensabili fino a poche ore fa) il controllo sociale, e reprimere dando sempre più potere alle forze dell'ordine. Per poter governare questo passaggio nella peculiare situazione italiana, la classe capitalistica ha dovuto affidarsi soprattutto ai magistrati, e costruire uno "stato autoritario di diritto" basato sul "modello cattolico", la cui fonte di "normativa rinnegante" è lo stridente contrasto tra Costituzione repubblicana e ordinamento giuridico fascista. Come vedremo, il giudiziario ha garantito la tenuta del sistema per tutti gli anni Settanta e Ottanta, poi si è attribuito un "mandato speciale" e ha accelerato il necessario ricambio di classe dirigente finché non è divenuto esso stesso una minaccia per la stabilità, e gli altri poteri dello stato si sono mossi per limitarne l'autonomia inquisitoria, in nome (ed è storia di questi giorni) di una polizeiwissenchaft più integrata, capillare ed efficace. Questo per quanto riguarda il capitale. E il suo perplesso antagonista, il lavoro vivo? Nel corso della crisi lo si è decostituzionalizzato, eluso, escluso, disperso, trasformato in soggetto d'emergenza... Ma per ogni mito che appare nel monologo auto-elogiativo del potere, ce n'è sempre uno non narrato e innominato che gli accenna dall'ombra, affiorando per allusioni, schegge, coincidenze, senza che mai un autore osi raccontarlo di seguito come una singola storia. È il mito di Dioniso, di quella forza-invenzione che è ovunque ed è in chiunque. Tutto viene creato dalla pressione che esercita l'irriducibile lavoro vivo, la cui conflittualità di ammazzavampiri si ridisloca e trasforma senza sosta, ma non si spegne mai. Le nuove emergenze molecolari sono fatte anche per monitorare, controllare e censurare la comunicazione telematica, e più precisamente i comportamenti dei nuovi lavoratori dell'immateriale, soggetti che si riappropriano del know-how e della capacità d'innovazione, acquisendo sempre più autonomia dall'organizzazione del comando,e il cui uso delle reti e del computer può in ogni momento divenire disfunzionale, rovesciarsi in sabotaggio, connessione delle lotte, "disobbedienza civile elettronica". E' l'operaio sociale la vera emergenza. Il liberatore Internet è già molto avanti nel liberare crimine. Il mostro di Dusseldorf, il valoroso Landru, le vittime andavano a cercarsele fuori casa, facevano talvolta una notevole fatica a trovarle: l'assassino telematico resta là, [...] seduto davanti al video, in attesa del nome e dell'immagine della vittima. Chissà se per uccidere si alzerà in piedi o se continuerà a navigare , tra onde invisibili che si tingono di sangue? Una delle supreme voci tragiche moderne, Georg Buchner, nella Morte di Danton , atto quarto: "Il Nulla è il Dio Mondiale nascituro". E' questo il Messia che viene dal video di Internet: il Nulla, ma sanguinario, un Weltgott che non si appaga del vuoto. La rete mondiale dei pedofili è una delle sue creazioni mortali." (Guido Ceronetti, "La Stampa", 8/9/1998) In giudizi come questo noi vediamo la paura della grande "disintermediazione" operata da Internet, processo che ovviamente spaventa i sopravvissuti dell'Ancien Régime pre-digitale, quei ceti e categorie la cui funzione era per l'appunto intermediatoria: tra lavoro e comando, tra ricevente e fonte dell'informazione (giornalisti, "esperti" opinionisti), tra cittadino e poteri forti (burocrati) o addirittura tra essere e nulla (i vari ceronetti), tra mondo delle idee e mondo delle cose etc. Non che tutti i Pm distaccati sui "crimini telematici" abbiano chiaro in testa questo processo, ma ormai opera un dispositivo che crea ignoranza e demonizzazione, e porta a colpire sempre in precise direzioni, verso soggettività indecifrabili e irriducibili in altro modo: l'intellettuale-massa, il netizen, il "lavoratore autonomo di seconda generazione" (di cui spesso "non si capisce cosa faccia per vivere"!) e quella galassia "alternativa" il cui consumo culturale è estremo e spesso coincide con l'autoproduzione di cultura altra. Queste operazioni repressive hanno una dimensione planetaria, per la prima volta vengono demonizzati gli stessi strumenti di lavoro e di comunicazione (mezzi di produzione che ormai l'operaio sociale controlla direttamente). Si parla di censura, "autoregolamentazione", rating dei contenuti, programmi-filtro che rendano la Rete più family-friendly. Le vecchie lotte del lavoro vivo hanno portato alla "democratizzazione" del computing; il capitale ha recuperato, ma lo stato postmoderno di polizia non può permettere che col computer si faccia ciò che si vuole, quindi corre ai ripari. Visti in quest'ottica, i frequenti sequestri di computer sono forme di prevenzione e controllo, tramite l'esempio intimidatorio di una espulsione dalla fabbrica diffusa. Chi scrive gli intangibili manuali del controllo sociale post-fordista sta "citando" episodi dal testo del vecchio modo di produzione. Ad essere riproposto in chiave inedita è nientemeno che il licenziamento degli operai più turbolenti perché non diffondano sedizione e insubordinazione. Lo stato postmoderno di polizia deve invalidare le conquiste giuridiche dei precedenti cicli di lotte (se necessario - e lo è! - risalendo fino al 1789, assieme agli stregoni d'Oltretevere) e impedire che il nuovo lavoro vivo impugni (senza nemmeno il bisogno di scriverla) la propria "costituzione". Spostare le emergenze dal molare (l'impatto di masse, la battaglia campale, lo scontro sul proscenio della vita pubblica) al molecolare (la micro-conflittualità del quotidiano, le differenze, la controllabilità del singolo attraverso flussi di dati) serve a disciplinare la comunicazione, cioè il lavoro immateriale. E qui veniamo alla seconda parte del libro: le emergenze molecolari richiedono una grande guerra della semiotizzazione, combattuta con armi retoriche terra-aria, a lunghissima gittata. Ci sembra che nell'Italia del centro-sinistra e dell'imminente Giubileo sia soprattutto la Chiesa - temprata da anni di restaurazione woytiliana, di nuovo ecumenismo, di strombazzatissime (ancorché millantate) vittorie geopolitiche - a combattere questa guerra. E' evidente che al filone autonomo/post-operaista (o "composizionista") del marxismo italiano manca un'analisi del Vaticano come superpotenza-senza-territorio, Stato-senza-polizia, colossale parassita del lavoro immateriale e - conseguentemente - macchina produttrice di emergenze. Forse si ha paura di scadere nell'anticlericalismo di stampo anarchico, garibaldino o genericamente laico, percepito come vecchio e muffoso. Ma diteci quale forza storica, quale gruppo di potere ha più esperienza della Chiesa nel costruire e gestire molecolarmente sistemi di controllo che stiano in piedi senza e oltre la forma stato-nazione liberaldemocratica? Individuare nella Chiesa uno dei nemici più subdoli e pericolosi non è per niente anacronistico, se non altro perché in una società dove ormai tutto convive (Internet e blut und boden, stimmate di Padre Pio e soia transgenica), non ci sono più anacronismi. Inoltre se, come ha osservato Toni Negri, la borghesia internazionale non ha più alcuna funzione produttiva ma solo finanziaria e parassitaria, "una specie di Chiesa romana del capitale, col "denaro" come Bibbia, santità e miracoli", che c'è di strano se la Chiesa propone ai borghesi di ri-sottomettersi ad essa fuor di metafora? E se in Europa - come ha dimostrato Italo Mereu (cfr. cap.4) - il "modello cattolico" ha garantito alle classi dominanti la quasi perfetta repressione del dissenso, è normale che la Chiesa ne rivendichi il "copyright" e cerchi di riconquistare il primato. Ma ora dobbiamo tornare indietro, ripartire dal "compromesso storico" (1973-79), cioè dalla conditio sine qua non dell'emergenza in Italia. II. Nel 1969, un anno dopo l'inizio del movimento studentesco, si muove la classe operaia di fabbrica, che da inizio a un movimento egualitario per la parità salariale e i diritti dei lavoratori, il cosiddetto Autunno Caldo. Le lotte tengono in scacco il padronato, si estendono per contagio a tutto il mondo del lavoro e obbligano la classe politica a una fase riformatrice che dura quasi un lustro: è opportuno ricordare l'approvazione dello Statuto dei lavoratori (legge n.300 del 20/5/1970), l'istituzione del divorzio (legge n.898 del 1/12/1970), il riconoscimento dell'obiezione di coscienza (legge n.772 del 15/12/1972) e la proposta di riforma del codice di procedura penale (legge-delega n.108 del 3/4/1974). Ma questa non è l'unica risposta dello Stato; ve ne sono almeno altre due. La prima è la violenza poliziesca. Alcuni esempi: 2/12/1968, Avola (SR), sciopero generale dei braccianti per il rinnovo del contratto. La polizia spara ad altezza d'uomo, uccidendo due scioperanti. Decine di feriti. 9/4/1969, Battipaglia (SA), manifestazione contro la chiusura del tabacchificio locale. La polizia carica i dimostranti e spara uccidendo, oltre a un dimostrante, una signora che stava alla finestra. Più di cento feriti da arma da fuoco. 2/8/1970, Porto Marghera (VE), sciopero dei petrolchimici, con l'adesione dei metalmeccanici. Vengono innalzate barricate. Durante le trattative col responsabile delle forze dell'ordine, un agente spara e ferisce un operaio con due pallottole al fegato. La seconda risposta è la "strategia della tensione", cioè la provocazione criminale ai danni del movimento, da parte di settori dello stato quali i servizi segreti. La strage di Piazza Fontana (12/12/ 1969) inaugura la stagione delle bombe, delle stragi di stato e delle montature giudiziarie. Sul processo Valpreda e sulla strategia della tensione in generale esistono numerosi testi, quindi non ci soffermeremo, salvo far notare che è lo stato il primo a ricorrere a metodi terroristici. Brigate Rosse e compagnia arriveranno molto più tardi, e andrebbero visti anche come un effetto dello stragismo e della repressione, una sciagurata risposta alle provocazioni. Nonostante le molte difficoltà, incomprensioni ed asprezze reciproche, il dialogo tra i nuovi movimenti e la sinistra parlamentare (manifestamente presa in contropiede), prosegue fino al 1973. Nel 1969, dopo l'eccidio di Avola, il Pci è alla testa delle battaglie per il disarmo della polizia. Nel 1972, dopo l'uccisione a Pisa, da parte della polizia, dell'anarchico Franco Serantini, l'anziano dirigente comunista Umberto Terracini scrive parole di fuoco sul settimanale del partito Rinascita: ...penso che l'agghiacciante avvenimento della vigilia elettorale pisana debba spingere il paese a imporre... la riforma radicale dei corpi separati del potere politico, specie quelli della giustizia, della polizia e delle carceri. La sesta legislatura deve dunque affrontarlo senza ambiguità e remore, immergendo il ferro rovente nel fianco canceroso di queste strutture le quali, nutrite dalla dittatura con le sue linfe più tossiche, stanno sempre maggiormente rodendo dall'interno le istituzioni democratiche con un processo di metastasi del quale l'orribile misfatto di Pisa è un sintomo ammonitore. (cit. in: Corrado Stajano, Il sovversivo, "l'Unità"/Einaudi, Roma 1994, p. 123) Ancora nel 1973 (mentre Terracini, per via del suo articolo, viene incriminato per "vilipendio dell'ordine giudiziario e delle forze armate dello Stato"), il Pci si oppone con forza al tentativo di introduzione del fermo di polizia da parte del governo Andreotti. Ma sta per iniziare una nuova fase. Zoom out: proprio nel 1973, su iniziativa di David Rockefeller, nasce la Trilateral Commission, gruppo di pressione di cui fanno parte i più importanti magnati e capitani d'industria americani, europei e giapponesi, oltre a politici, economisti e giornalisti. La posizione della Trilateral è che in nome della "stabilità" del sistema si debbano porre limiti alla "estensione potenzialmente indefinita della democrazia politica". La partecipazione di sempre più gruppi (tra cui "i negri") sta provocando un "indebolimento dei mezzi tradizionali di controllo sociale" e "una delegittimazione dell'autorità politica". Per far funzionare il sistema e non "sovraccaricarlo" di "richieste che estendono le sue funzioni ed erodono la sua autorità", è necessaria "una certa misura di apatia" e la "marginalizzazione di alcuni gruppi". Secondo la Trilateral i governi devono affrontare una "minaccia interna" rappresentata dagli intellettuali radicali che seminano "disgusto" e "malcontento", pericolo "potenzialmente almeno, serio allo stesso modo in cui lo furono in passato... i movimenti fascisti e comunisti"[5]. È in questo periodo che la "stabilità" e la "governabilità" del sistema iniziano a essere considerati valori puri e indiscutibili. La crisi dello stato sociale fordista si "risolverà" in un lungo processo di involuzione autoritaria. Zoom in: con la proposta di "compromesso storico" il Pci inizia a cambiare strategia, fino a identificarsi completamente con la repressione e le leggi speciali, invitando i propri iscritti alla delazione sistematica e spedendo i propri magistrati alla crociata contro i sovversivi. Una mutazione irreversibile, che farà del Pci/Pds/Ds una forza politica giustizialista, alla quale s'iscriverebbero volentieri Judge Dredd e Marion Cobretti. Ma procediamo per gradi. Il "compromesso storico" viene annunciato alla fine del 1973: è il progetto di un'alleanza tra i due più grandi partiti italiani, Pci e Democrazia Cristiana. Dai tragici eventi cileni dello stesso anno, Enrico Berlinguer trae la conclusione che la sinistra non potrebbe governare da sola nemmeno col 51% dei voti. Occorre dunque superare la conventio ad excludendum decisa dagli Stati Uniti, far entrare il Pci nella maggioranza parlamentare e unire le masse cattoliche a quelle comuniste, in modo da creare una maggioranza sociale oltre che politica, e scongiurare il pericolo di un colpo di stato (la Dc cilena ha appoggiato il golpe di Pinochet). Nonostante la Dc si mostri ostile a quest'ipotesi, Berlinguer persevera e ribadisce le sue tesi al XIV° congresso del partito (marzo 1975). Per dimostrare nei fatti di essere ormai un partito democratico e filo-atlantico, il Pci collabora a imporre ai lavoratori la cosiddetta "austerità", cioè la deflazione monetaria e la politica di tagli e sacrifici rese "necessarie" dalla crisi energetica e dalla crisi strutturale del modello industriale fordista. Il Pci ottiene un super-risultato alle elezioni amministrative del 1975, col 33,4% (+5,5% rispetto alle politiche del '72) e alle politiche del 1976 col 34,4%, massimo risultato di sempre. Ma non si tratta di una ratifica da parte delle masse della strategia berlingueriana: al contrario, è l'onda lunga della vittoria al referendum sul divorzio (1974), e in generale della stagione di riforme iniziata con lo Statuto dei lavoratori. Il Pci non lo capisce, e investe i suoi voti astenendosi sulla formazione di un monocolore democristiano guidato da Giulio Andreotti. È la paradossale formula della "non sfiducia", passo decisivo verso l'attuazione del compromesso storico. In questi anni trova forma compiuta il "consociativismo" a livello nazionale e locale. La lottizzazione degli enti pubblici e la spartizione partitocratica dei posti di potere non hanno alcun fine di "vigilanza democratica", anzi: per essere accettato nell'area di governo, il Pci abdica a qualunque funzione di controllo e denuncia degli abusi polizieschi e di altri fenomeni, uno su tutti la corruzione. Dovrebbe far riflettere il fatto che la grande fase riformatrice seguita all'Autunno Caldo si esaurisca più o meno contemporaneamente alla proclamazione de